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认真学习领会十九大精神争做“决胜全面小康、共建美好家园”的排头兵

发布时间:01-12 刘编辑

认真学习领会十九大精神,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是当前和今后一段时期的重中之中。延边州编办自十九大召开以来,不断加强十九大精神宣教,营造氛围、凝聚共识,为“决胜全面小康、共建美好延边”贡献机构编制工作者的力量。

一、宣传引导,凝聚促进经济社会发展共识

(一)加强学习,充分了解掌握十九大精神。十月份以来,延边州编办先后组织了“我为十九大献言献策”研讨会、“推荐心中的红色著作”青年读书会等活动,集体观看了党的十九大开幕式和闭幕式,共同聆听习近平总书记代表十八届中央委员会所作的《决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告。组织全办党员干部参加十九大精神轮训班,为大家发放了《党章》修订版、《党的十九大报告辅导读本》和《中国共产党十九次全国代表大会文件汇编》等学习材料,力争办内人人学习十九大报告、把握十九大精神、用十九大精神指导机构编制工作方向。

(二)深入基层,倾听十九大党代表心声。为把十九大精神内化于心,真正做到入心入脑,延边州编办组织全办党员到延吉市公园街道杨柳党群服务中心林松淑党建工作室,开展了以“聆听党代表心声,学习十九大精神”为主题的在职党员进社区活动,邀请党的十九大党代表、园辉社区书记林松淑同志为大家上了一节党课。林书记详细介绍了十九大的大会盛况、报告精神、党章修改情况、吉林代表团讨论讲话精神及接受媒体采访情况,并结合自身参会经历畅谈了对党的十九大报告的认识和体会。通过此次党课,全办党员对十九大精神有了更加实质的把握,对社区工作有了更深的了解,为人民服务的决心更加坚定了

(三)进村入户,共同学习十九大报告内容。为扎实推进基层党组织建设,发挥村党支部基层战斗堡垒作用,以党建促进脱贫攻坚,带动包保村脱贫奔小康,延边州编办选派副县级后备干部任驻村第一书记、“双百工程”培养人员任驻村工作队成员,强化村支部力量。组织全村党员观看十九大开幕式,开展“五同教育”、宣讲十九大精神等活动,办领导班子成员在包保村讲了一节党课。同时,组织全办党员干部到深入到包保村村民家中,宣传党和国家相关政策、十九大报告中提出实施乡村振兴战略的新要求。通过一系列活动的开展,包保村村民对十九大报告的了解更加深入,办内党员干部与贫困户的血肉联系更加紧密。

二、贯彻落实,用十九大精神指导机构编制工作再上新台阶

(一)学习贯彻,了解新时代对机构编制工作新要求。习近平总书记在十九大报告中多次对机构编制工作进行了论述,其中在政治建设方面,用一整段论述了深化机构和行政体制改革,对机构编制管理、简政放权和事业单位改革等工作提出了新的要求,为我们机构编制工作者指明了今后的工作方向和努力目标。编办作为在本级机构编制委员会指导下,负责行政管理体制和机构改革及机构编制日常管理的党委办事机构,就要肩负起时代赋予我们的责任,始终与以习近平总书记为核心的党中央保持一致,认真履职尽责,努力实现体制更优、机构和内设机构设置更合理、编制配置更符合工作实际、切实提升机关、单位工作效率,从制度上保障党的执政地位更加稳固,经济社会发展更加顺畅。

(二)温故知新,总结过去工作寻找差距与不足。为立足岗位、结合实际,用十九大精神指导当前和今后的编制工作,延边州编办结合十九大精神组织开展了机构编制工作大讨论,回顾过去、寻找问题和结症、力争按照十九大精神要求,全面做好延边州机构编制工作。

过去的一年里,延边州编办不断推进深化“放管服”改革,根据国家法律法规废、改、立情况及延边州州直部门工作实际,保留州直相关部门行政职权1447项,与建单之初相比减少、调整、规范了1740项行政职权,减幅达54.6%,在全省市(州)级政府中,保留行政审批事项最少、精简力度最大;在不突破编制总量的前提下,先后设立机构7个,撤销、整合事业单位5个,对78个事业单位进行分类,对延边州19个州直事业单位人员结构进行了调整,连续9年保持机构编制“零增长”;特别是重点保障了州纪委派驻(派出)机构和州委巡查工作机构用编要求,确保了延边州机构布局更加合理,事业单位分类改革任务圆满完成。

同时,随着经济社会的不断发展,改革进入深水区和攻坚期,机构编制工作仍旧面临着一些问题和挑战需要克服。一是从延边州经济社会发展大环境上来看,延边州对比国内其他发达地区较为落后,特别是随着国际、国内形式变化,延边州经济发展的步伐明显放缓;再加上生态环境保护与经济发展矛盾突显,缺少大型支柱产业、人口基数较小和人才流失等问题,延边州经济发展仍面临严峻考验。二是从延边州目前机构编制工作情况来看,部分单位对政府购买社会服务的认识和认知不够,仍局限于以“增编添人”解决工作力量不足的思维定式;还有个别部门对简政放权认识不到位,存在认为简政放权是与本部门“争权”的落后思想;同时,机构编制、组织人事和财政等部门协调配合的工作联动机制还需要进一步完善。

(三)科学研判,把准新时代机构编制工作“脉搏”。习近平总书记在十九大报告中从经济、政治、文化、社会和生态建设等5个方面详细论述了当前和今后一个时期党和国家工作的战略重点和重大举措。作为一名机构编制工作者,在今后的工作中,要坚持认真贯彻落实党的十九大精神,全面准确把握新时代赋予我们的新任务。一是深化政府机构改革,加快推进政府职能转变。十九大报告中提出“转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府”要求,机构编制部门要根据十九大精神要求和中央、省委的部署,坚定推进大部门体制改革,推动州政府政务服务中心建设,推进设改部门由“物理整合”向“化学融合”转变,通过理顺管理体制、明确功能定位、合理搭建机构,进一步完善延边州政务服务体系建设,不断探索符合延边州实际的职能相近的党政机关合并设立或合署办公相关方式方法,为打造服务型政府、深化行政审批制度改革奠定基础;积极探索解决政府“越位、缺位、不到位”问题的有效途径,进一步优化直接面向企业和群众服务项目的办事流程和服务标准,较好实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质高效服务,维护社会公平正义的根本转变,全力打造服务型政务,彻底解决服务群众“最后一公里”的问题。二是落实全面深化改革要求,做好“放管服”改革各项工作。十九大报告从深化事业单位、司法体制、文化体制、生态监管、国家监察体制、审计管理体制改革和改革加快老东北工业基地振兴等经济、社会、文化、生态文明等多领域及区域指出了全面深化改革的总要求和一系列重大部署。要严格按照党和中央既定的路线方针,配合做好全面深化改革工作。持续推进简政放权、放管结合、优化服务,实现由重“放”轻“管”向“放管服”三管齐下转变,切实减少政府微观干预,降低制度性交易成本,激发市场主体活力。要围绕权力清单和责任清单的建立和规范运行,进一步做好“两单融合”,做到权责对等,并深入研究“两单”进一步“瘦身”的有效途径,在推行权责清单方面取得更多更实的成果,增强群众对改革的信心。

党的十九大报告,对我们提出了新的要求、指明了今后前进的方向,机构编制部门要严格贯彻落实十九大报告精神,跟紧形势、找准定位,明确目标、服务大局,力求在新时代做出新的贡献,为经济社会发展提供强有力的组织机构保障。(州编办 王立博)

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